本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开办《明升体育做好政府信息公开工作年度报告编制、公开工作的通知》要求，由抚远县人民政府办公室编制政府信息公开工作年度报告。报告主要包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度报告已在抚远县人民政府门户网站公开。如对本年度报告有任何疑问，请与抚远县人民政府办公室联系，联系电话：0454—2132466。

　　一、政府信息公开情况概述

　　2011年，抚远县深入贯彻科学发展观，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关政务公开规定，按照“公开、公正、公平、便民”的总体原则和“及时、准确”的总体要求，抓好政务信息公开工作，规范行政权力公开透明运行，扎实推进公共企事业单位办事公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为保证全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好的政务环境。

　　（一）加强领导，构建完善的管理体制。

　　我县高度重视政务公开和政务服务工作，成立了由县委常委、政府副县长任组长，县政府办主任、县监察局局长任副组长，县财政局、人事局、劳动局、审计局、信访办、法制办、建设局、监察局等部门任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办。县政府办负责全县政务信息公开工作的具体落实，确定了1名工作人员具体负责政务信息公开工作。对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。各乡镇、县直各部门及公共企事业单位也分别成立相应工作机构，并结合自身实际，把工作任务分解到相关科室和人员，做到主要领导作为第一责任人，分管领导亲自抓，具体事务有人办，形成了上下联动，一级抓一级、一级对一级负责的工作体系，为扎实推进政务公开工作奠定了良好基础。

　　（二）扩大宣传，营造良好的舆论氛围。

　　我县政务信息公开领导小组先后召开多次专题会议，组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》。并结合我县实际，进一步完善了政府信息公开工作制度和规程。同时，我们将《条例》列入干部理论学习计划，深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉、使用《条例》。利用县电视台、政府门户网设立了宣传专栏，利用电子大屏幕滚动播放了《条例》内容，县行政服务中心等部门还通过设立宣传栏等形式，集中展示了近年来政务公开工作取得的成绩。通过组织开展一系列丰富多彩的宣传活动，为引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》，营造良好的舆论氛围，为《条例》的实施打下了坚实基础

　　（三）活用载体，打造公开的办事平台。

　　为了扎实推进政务公开工作，我县结合实际，采取多种有效方式，进一步拓宽了政务公开的领域和渠道。一是通过网站实时公开。明确专人负责，及时将政府制定的规范性文件，政府领导成员的职责、分工和调整变化情况，政府机关各部门的职责、权限，政府重要的政务活动，社会公益建设项目，行政审批事项等内容，通过政府网站向社会公布，接受社会各界的监督，收到了良好效果。二是切实发挥媒体作用。通过政务公开栏向社会公开政府信息活动情况，主动接受社会监督。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”，在办公场所摆放或上墙。广播、电视等新闻媒体开辟了政务公开专题栏目，定期安排发布政务信息，扩大政务公开工作的影响，提高政务公开信息的覆盖面。三是进一步推进“阳光政务”。利用政府信息公开统一公开平台及时向社会发布县政府信息，有力拓宽政府信息公开的渠道。截至目前已有公安、交通、林业、国土、水务16家进驻单位，可办理审批手续43项，已累计受理各类审批事项2000多件，事项办结率达100％，群众满意率达100%。

　　（四）强化监督，建立有效的监督机制。

　　政务公开工作是一项实实在在的工作，没有制度，就难以开展，没有监督，就难以落实。为此，我县从强化工作责任入手，狠抓政务公开监督体系的建设。一是建设监督检查机制，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果作为部门评先选优的一项重要内容。二是定期对政务公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改；三是广泛搜集和听取群众对政务公开工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，不断改进政务公开工作。四是建立联系反馈机制，坚持定期联系、督办、检查，实行政务公开工作定期反馈制，及时掌握了解各单位政务公开工作的进展情况和遇到的困难与问题，随时帮助解决。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年，我县在政府门户网站主动公开政府信息总计1048条，全文电子化达100%。其中，概况类信息27条，占主动公开信息总量的2.6%；政策法规类信息12条，占主动公开信息总量的1.1%；计划总结类信息13条，占主动公开信息总量的1.2%；工作动态类信息862条，占主动公开信息总量的82.3%；其它类信息134条，占主动公开信息总量的12.8%。各乡（镇）、各有关部门通过公开栏等形式主动公开机构职能、人事、财务、行政许可等信息135条。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　2011年，我县没有接收到以书面、网站申报等渠道要求公开政府信息的申请。

　　四、信息公开的收费及减免情况

　　2011年，县政府及各行政机关认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及申请政府信息公开的任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2011年，我县没有接收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请。没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2011年，我县政府信息公开工作取得了一些的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是对《条例》的学习、宣传不够，个别部门对做好政府信息公开工作的意识不强；二是部分单位信息更新还不够及时，公开的内容还不够深化和规范。三是监督检查力度需要进一步加大。四是政务信息的时效性有待进一步提高。

　　针对以上问题，在今后的工作中，要重点抓好以下几个方面。

　　一是把政务公开和办事公开结合起来，进一步提升群众的满意程度。重点抓好教育、卫生、供水、供电、供暖等行业的办事公用信息整合，全面公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、监督电话、收费项目标准，逐步形成覆盖全方位的服务信息网络。

　　二是把政务公开和行政服务中心建设结合起来，进一步明确行政服务中心的职能定位，加强行政服务中心制度建设。完善行政服务中心运行机制，逐步探索加强行政服务中心体系建设，加快全县统一的政务服务网络平台建设，做到上下联动，有效衔接。进一步完善、规范行政审批制度，减少审批环节，简化审批手续，缩短审批时限。

　　三是把政务公开和解决人民群众反映强烈的热点难点问题结合起来，进一步推进政务公开工作向基层延伸、向社区延伸。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真做好政策咨询和问题答复工作。进一步畅通听取群众意见的渠道，抓好市民投诉网络建设，完善相关工作措施，形成群众意见和建议的办结、反馈、回复制度。

　　四是县政务公开领导小组办公室牵头，组织成员单位，采取定期或不定期检查，及时了解各部门工作情况，发现和解决工作中存在的问题，提出工作意见和建议，并督促其限期整改。