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压实主体责任 整治风险隐患

我市打好“组合拳”筑牢森林草原防灭火屏障

本网讯（记者马思稳，通讯员刘环宇）“今年冬季以来，我市除坝上地区外，无明显降水过程，坝下地区平均气温较常年偏高。”市生态与农业气象中心副主任王玉玲介绍，“今年冬季，承德市冷空气总体活动偏弱，冬季气温总体较常年略偏高，降水量接近常年或略偏少，森林草原防火等级较高。”

我市牢固树立“重点在防、关键在防、决胜在防”的思想意识，狠抓主体责任落实，突出风险隐患治理，强化处置能力提升，紧盯重点时段，管住重点人群，全面提高森林草原火灾综合防控水平，坚决打赢冬季森林草原防灭火攻坚战。

压实主体责任。每到防火期，市委、市政府主要领导和分管领导高频调度、一线督导，第一时间签发《承德市人民政府森林草原防火命令》，对森林草原防灭火工作进行全面部署，压实属地防控主体责任。

“牢固树立防灭火‘一盘棋’思想，坚持防灭一体、同频共振，发挥‘1+1大于2’的强大合力；应急、林草、公安森防指主要成员单位靠前指挥，其他成员单位各司其职、各负其责，全面落实本行业、本领域防控责任。”市森林草原防灭火指挥部办公室副主任米粟介绍，“市级成立市长任指挥长，常务副市长任第一副指挥长，分管林草副市长任常务副指挥长，应急、林草、公安等37个单位为成员的全市防灭火领导指挥体系。”

全市以推深做实林长制为统领，落实“林长+护林员”责任捆绑机制，将全市13142个林长网格与17744个防火网格互联融合，让23847名护林员全部进网履责，逐网格明确直接责任人和监管责任人，确保“山有人巡、地有人管、卡有人守、路有人把”。

整治风险隐患。围绕破解火源管控力度不够和人民防线筑得不牢等问题，制发我市《全球十大网赌正规平台加快解决两个普遍性突出问题推进台账》，确定14个方面100项重点任务，坚持周总结、月调度，确保各项举措落地见效，着力打通问题壁垒。

严格分类监管，实施精准防控。对农事用火，依托全市1854个林火视频探头，深化“135火情推送打击”机制，由公安单一执法转变为应急、林草、公安联合执法；对祭祀用火，建立健全县（市、区）林牧区祭祀用火管控系统，对上坟祭祀人员实行先期警示、当日现场盯守。

排查准确全面，治理快速高效。深入开展六项清理和输配电隐患治理两大行动，创新市级视频巡查推送机制，对地边、林边重点区域进行核查，每日下发问题清单，排查风险隐患，三日内清理完毕；对2475公里穿林线路和739家林牧区工矿商贸、风光电企业全覆盖排查，由过去单一供电自有线路排查，转变为供电自有线路、工商贸企业线路、风光电线路全覆盖排查，确保隐患动态清零。

织密防护网络。守牢环京、环塞、国有林区、自然保护地等敏感区域，织密防护网络，遇有火情迅速响应、高效有序处置，力保实现“零火灾”。

“我们对林火视频系统进行升级改造，定制多场景轮巡模式，提高烟火检测系统的火情识别精度。结合遥感卫星热点推送、直升机巡护、火险因子监测站和护林员巡护等资源，构建‘天空地’一体化监测体系。”市林业和草原局局长李剑介绍，“会同应急、气象下发风险提示，电台电视台广播每日发布火险信息。”

“全市274支、4432名专业队员集中备勤，全面推行承德县‘中队长派驻制’经验做法，切实提升基层队伍处置水平。”承德市森林草原防灭火指挥部办公室副主任许钊介绍，“全市以围场‘水灭林火’现场会为契机，配齐配强以水灭火装备，全市新建改造取水点位1194处，建成以水灭火队伍44支、883人，全面提升以水灭火能力和水平。”

同时，按照指挥、力量、装备“三靠前”要求，全市41支、547人靠前驻防队伍联查联训，打破县区界限，以火情发生点为中心，建立完善半小时扑救圈，迅速调集周边靠前驻防、乡镇和林场队伍，快速形成30—50人的扑火力量，确保处置快速、灭火及时，坚决夺取冬季森林草原防灭火的全面胜利。