2022年，抚远市人社局在市委市政府的领导下、在市全面依法治市委员会办公室的指导下，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的十九大、十九届历次全会、二十大精神及明升体育法治建设的重大决策部署，推动人社系统法治建设顺利开展。

一、工作主要举措、成效

（一）发挥职能优势依法履职

成立了由局党组书记、局长任组长、分管业务工作副局长为副组长，局直属各单位主要负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组，在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的工作格局。认真贯彻落实创业就业工作法律法规，开展公共就业服务活动，扎实开展职业技能培训，积极落实公益性岗位人员就业安置和灵活就业社保补贴政策，加强高校毕业生实名制管理，认真做好就业安置工作。开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动。为有效解决常态化疫情防控形势下企业发展难题，组织9名具有法律服务经验的工作人员对快递、电商等新形态行业进行集中走访，在走访过程中积极指导企业建立完善职工名册，开展法律维权、咨询志愿活动。

（二）强化矛盾纠纷预防化解

积极探索网上庭审“云模式”，以科技赋能助力劳动争议化解，通过案前电话沟通、案中“互联网视频+调解”、案后仲裁专递送达等新型庭审形式，将劳动仲裁案件由“线下”移至“云端”，最大限度减少人员聚集的同时，给当事人提供全方位法律保障，保证了案件庭审有序进行。2022年共接待来电、来访群众300余次，立案受理76起，结案76起，结案率为80%，有效预防和化解了企业与职工之间的纠纷，促进了劳动关系的和谐稳定。在市总工会设立职工权益纠纷调解室，为防范化解劳动关系风险、维护劳动者合法权益提供了极大的便利，有利于维护好新就业形态劳动者劳动保障权益。在全市范围内开展用工单位开展日常巡检，现场调查社保登记情况、工资发放情况、新就业形态劳动者权益和女职工权益等方面保障情况，对工程建设领域用人单位工资支付情况进行重点检查。2022年共受理群众投诉61起，涉及劳动者216人，协调解决工资340余万元，切实维护劳动者的合法权益。

（三）依法全面履行行政职能

全面实现社会保险申报、用工登记备案、就业失业登记统一经办，联动管理，实行“一站式”服务，即时办结。企业可自行选择线上线下办理申请，进一步“减环节、压材料、降成本、提效率”，持续提升企业开办便利度，清理压缩，政务服务事项累计共减少环节流程189个，减少申请材料222件，压缩行政许可时限92个工作日，公共服务44个工作日，平均占比达到60%，行政权力从55项简化至42项。加快推进电子证照系统建设，通过对照权责清单，全面梳理本级电子证照4项并报送上级部门核验，现已逐步开展录入工作。

开展审批信用承诺制工作，组织68名在编在岗公职人员签订政务诚信承诺书，切实提升诚信道德意识和廉洁自律意识。

二、存在的不足和原因

依法行政工作在局领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩，但与法治政府建设的要求相比，仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是执法环境需进一步改善。经过不断努力，劳动监察执法力量虽得到一定的加强，但与上级的要求还存在一定的差距，用人单位认识程度和劳动者维权意识差、劳动监察执法力量不足、投入力度不够、部门配合工作力度不够等客观问题依然存在。二是法制宣传力度还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。三是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断的提高，人社系统的法规政策不断完善，仅靠现有的学习培训方式及投入力度，还不能满足社会需求。

三、下步工作计划

一是提升人社法治建设质效。继续推进人社综合执法建设，力争实现综合行政执法业务的统一受理；实行公共服务事项清单化管理，推进“智慧人社”建设，实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设，认真做好行政复议、行政应诉工作。加强规范性文件管理监督，完善合法性审查和集体讨论决定制度。二是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展，督促用人单位守法经营、依法用工；完善案前调解机制，对有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益；推行裁决书网上公布，严格执行法定期限内结案，坚持“重调慎裁”，提高劳动争议案件处理效能。三是提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度，对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度，全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识，创新劳动执法形式，变被动执法为主动执法，用日常监督监察约束用工人员行为，维护广大劳动者的合法权益。